民間反腐網(wǎng)站面臨諸多困境。 付業(yè)興/CFP供圖
兩月內(nèi)已近60個(gè)但獲備案資格者寥寥 同類(lèi)網(wǎng)站紛紛遭遇關(guān)停或整頓
不論是2009年的周久耕抽天價(jià)煙事件，還是2010年來(lái)賓市煙草局局長(zhǎng)韓峰的“日記門(mén)”，網(wǎng)民提供的“反腐”線索都立下大功，這讓全社會(huì)對(duì)民間反腐力量充滿期待。從6月初至今，國(guó)內(nèi)民間反腐網(wǎng)站已驟增至近60個(gè)，火爆程度令人咋舌——每日訪問(wèn)量達(dá)30萬(wàn)人次。
然而，多數(shù)反腐網(wǎng)站至今仍在“夾縫中生存”——目前獲得備案的僅有4家。知名度較高的“我行賄了”網(wǎng)站自從7月14日備案后于7月20日重開(kāi)，但僅20天后就迫于壓力宣告永久關(guān)閉。
各界對(duì)民間反腐的前景充滿擔(dān)憂：民間反腐只是熱鬧一陣的曇花一現(xiàn)，還是具有劃時(shí)代意義的破冰之舉?民間反腐的路在何方?作為新生力量，民間反腐網(wǎng)站也面臨“成長(zhǎng)的煩惱”——如何避免反腐網(wǎng)站成為攻擊別人的平臺(tái)或淪為牟利的商業(yè)網(wǎng)站?
文/圖 本報(bào)記者肖歡歡實(shí)習(xí)生謝欣陽(yáng)
專(zhuān)家把脈 民間與紀(jì)檢對(duì)接是關(guān)鍵
面對(duì)“內(nèi)憂外患”，民間反腐網(wǎng)站路在何方?著名反腐研究專(zhuān)家、中央黨校林喆教授認(rèn)為，民間反腐網(wǎng)站是官方反腐渠道的有效補(bǔ)充，盡管面臨諸多困境，但應(yīng)予以鼓勵(lì)。
林喆表示，近年來(lái)國(guó)家查處的貪腐案件中，有一半以上跟群眾舉報(bào)有關(guān)。但民間反腐也有幾大問(wèn)題亟待解決：首先，網(wǎng)站搜集到的線索與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案過(guò)程不一樣，網(wǎng)站也不具備法律賦予的強(qiáng)制力。而有關(guān)部門(mén)偵查貪腐案件，通常需要保密，網(wǎng)站提前把這些信息公開(kāi)，很容易打草驚蛇，使涉案人員有應(yīng)對(duì)的空間，并銷(xiāo)毀貪腐的證據(jù)。
其次，不排除一些網(wǎng)站為牟利而通過(guò)反腐外衣博取點(diǎn)擊率，如果把握不好度，也會(huì)成為詆毀他人的工具，這是很危險(xiǎn)的。因此，實(shí)名上網(wǎng)、實(shí)名舉報(bào)是終極辦法。
林喆建議，民間反腐網(wǎng)站要做好與各地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的對(duì)接。在這方面，株洲和南京有很好嘗試，群眾能將舉報(bào)線索直陳紀(jì)委書(shū)記。
在6月底因未備案而被喊停的危機(jī)后，7月14日，“我行賄了”網(wǎng)站終于獲得備案。
艱難“準(zhǔn)生”
整改20天陸續(xù)“重生”
7月19日，“我行賄了”網(wǎng)站站長(zhǎng)“笑笑生”發(fā)帖稱(chēng)，備案已成功，網(wǎng)站域名為woxinghuile.info，備案/許可證號(hào)為“冀ICP備11011109號(hào)-6”，負(fù)責(zé)人姓名“張忠國(guó)”，7月20日重新向網(wǎng)友開(kāi)放。
早在該網(wǎng)站備案前一周，“我賄賂了中文網(wǎng)”也已成功備案，獲得“準(zhǔn)生證”。該網(wǎng)站據(jù)稱(chēng)是國(guó)內(nèi)最早的民間反腐網(wǎng)站。創(chuàng)辦人“千秋歲”介紹，因擔(dān)心北京備案審批手續(xù)比較復(fù)雜，把備案地點(diǎn)放在了江蘇。6月15日申請(qǐng)，約兩周后獲批。他稱(chēng)，兩個(gè)月內(nèi)國(guó)內(nèi)民間反腐網(wǎng)站已增加到近60家。但能登記備案的只有4家，多數(shù)同類(lèi)型網(wǎng)站還處于“灰色”狀態(tài)。
網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)也并非一帆風(fēng)順。從6月10日到6月下旬的“地下”活動(dòng)期內(nèi)，“我行賄了”網(wǎng)站多次遭遇黑客攻擊，且由于瀏覽量過(guò)大，經(jīng)常打不開(kāi)。“笑笑生”也曾試圖在北京備案，但經(jīng)咨詢(xún)后感覺(jué)希望不大，遂改在了京郊的河北。同樣的問(wèn)題其他反腐網(wǎng)站也存在。
截至6月底，包括“我行賄了”、“我賄賂了中文網(wǎng)”在內(nèi)的20多家反腐網(wǎng)站均遭關(guān)閉，原因不盡相同，不過(guò)多數(shù)是因?yàn)闆](méi)有經(jīng)過(guò)備案。
意外火爆
每天訪問(wèn)量30萬(wàn)人次
創(chuàng)辦于2010年8月的印度民間反腐網(wǎng)站“我行賄了”不到一年時(shí)間就收集到1萬(wàn)多個(gè)腐敗案例，印度政府據(jù)此懲處了20多名官員。就連印度卡納塔克邦的交通部長(zhǎng)也是該網(wǎng)站的“粉絲”。
“笑笑生”表示，與印度的反腐網(wǎng)站同名是想以此向同行致敬。網(wǎng)站創(chuàng)立之初，每天的訪問(wèn)量達(dá)到30多萬(wàn)次，發(fā)帖量在7000條以上。
網(wǎng)友發(fā)帖反映的“行賄”行為五花八門(mén)。有給孩子上戶口行賄的，有為了治病行賄醫(yī)生的，有為了考駕照行賄的，也有為了案子行賄法官、律師的。“有人因?yàn)闆](méi)有給醫(yī)生送紅包，只割了一半痔瘡，手術(shù)之后覺(jué)得不舒服。復(fù)查之后才發(fā)現(xiàn)痔瘡只割了一半。”
號(hào)稱(chēng)國(guó)內(nèi)首家民間反腐網(wǎng)站的“我賄賂了中文網(wǎng)”同樣火爆。每天訪問(wèn)量都在二三十萬(wàn)次，發(fā)帖量在5000條以上。“千秋歲”不斷在網(wǎng)上招募“志愿者”，這些志愿者來(lái)自全國(guó)各地，如今網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍已經(jīng)有100多人，最多的時(shí)候一天就有90多人志愿加入。
有了印度的成功先例，反腐網(wǎng)站建立之初都冀望在發(fā)動(dòng)普通民眾反腐方面有所作為。“我們提供一雙雙盯著官員的眼睛，我想政府應(yīng)該支持。”“千秋歲”顯得信心滿滿。
出師不利
備案20天后即關(guān)閉
但事實(shí)證明，先行者們過(guò)于樂(lè)觀了。“笑笑生”慶祝“我行賄了”獲得備案僅20天，就不得不宣告其“死亡”。 8月9日晚，“笑笑生”在微博發(fā)布“告‘我行賄了’網(wǎng)站網(wǎng)友書(shū)”稱(chēng)，網(wǎng)站備案被注銷(xiāo)，將永久關(guān)閉。
事實(shí)上為避免“樹(shù)大招風(fēng)”，7月20日該網(wǎng)站重開(kāi)時(shí)定位已經(jīng)有了重大調(diào)整，“銳氣”大減——口號(hào)由6月初的“匿名說(shuō)出你行賄事情，揭開(kāi)腐敗官員的真面目”改為“匿名說(shuō)出行賄事情，揭示腐敗危害”;并且在網(wǎng)站公告中明確指出：“不接受任何形式的舉報(bào)，嚴(yán)禁侵害個(gè)人隱私的行為。”內(nèi)容也不再是專(zhuān)門(mén)的“反腐舉報(bào)”，而是側(cè)重民生題材案例。
其他民間反腐網(wǎng)站同樣命運(yùn)多舛。“我賄賂了中文網(wǎng)”從8月7日重開(kāi)時(shí)已改名為“透明中國(guó)網(wǎng)”，“千秋歲”說(shuō)是想隱蔽一下鋒芒。但網(wǎng)站重開(kāi)也就1天，8月8日不得不關(guān)閉。
“千秋歲”昨日表示，網(wǎng)站最初開(kāi)放時(shí)可直接發(fā)帖，不需經(jīng)事前審核，但重新開(kāi)放時(shí)已設(shè)置了“關(guān)鍵詞過(guò)濾”，并對(duì)所發(fā)帖子進(jìn)行審核。“畢竟這是一個(gè)嚴(yán)肅的反腐平臺(tái)，我也不希望成為攻擊、詆毀別人的平臺(tái)，被人利用。現(xiàn)在我們共有100多名工作人員，除30多名技術(shù)人員外其他全是負(fù)責(zé)內(nèi)容審核和把關(guān)的編輯、版主。”“千秋歲”說(shuō)，消除風(fēng)險(xiǎn)前網(wǎng)站不會(huì)重開(kāi)，據(jù)估計(jì)10月份后才能上線。
昨日，記者登錄多家反腐網(wǎng)站，多數(shù)已打不開(kāi)。
潛在風(fēng)險(xiǎn)
成攻擊平臺(tái)或牟利工具?
“千秋歲”表示，之前有人擔(dān)憂維護(hù)網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)的支出而導(dǎo)致網(wǎng)站生存不下去是多余的。“我跟老婆說(shuō)了，每年花費(fèi)不超過(guò)3萬(wàn)元就可以接受。域名是我花60元買(mǎi)的，版主、編輯全部有志愿者免費(fèi)管理;無(wú)固定的辦公場(chǎng)所，也無(wú)場(chǎng)地支出。”
錢(qián)的問(wèn)題不是最要命的，運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的弊端和風(fēng)險(xiǎn)才是明顯又在短期內(nèi)很難克服的，維護(hù)網(wǎng)站就像“在刀尖上跳舞”——一是有人利用這樣的平臺(tái)惡意攻擊他人;二是紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)擔(dān)心可能會(huì)“打草驚蛇”;三是網(wǎng)站關(guān)注度高了會(huì)淪為商業(yè)網(wǎng)站，有人出錢(qián)要求“刪帖”。
“千秋歲”坦承，網(wǎng)站開(kāi)張一個(gè)多月來(lái)，由于關(guān)注度急升，已有很多機(jī)構(gòu)表示愿意捐款，但都被拒絕。他認(rèn)為，一旦接受別人的捐助，那么自身腰桿就不直了。而“笑笑生”同樣從一開(kāi)始就堅(jiān)持拒捐。
困境或許遠(yuǎn)不止此。有分析人士指出，“行賄網(wǎng)站”只是一個(gè)噱頭而已，其本質(zhì)是網(wǎng)站，“反腐網(wǎng)站”只是嘩眾取寵的炒作。“千秋歲”坦承，反腐網(wǎng)站中的確有不少投機(jī)分子，是“掛羊頭賣(mài)狗肉”，利用公眾對(duì)反腐的關(guān)注度來(lái)博點(diǎn)擊率，然后再賣(mài)廣告，淪為牟利工具。“就怕這些攪局者把我們民間反腐的牌子搞砸了。”
前景悲觀
反腐網(wǎng)站渴望被“招安”
從6月初至今，國(guó)內(nèi)民間反腐網(wǎng)站經(jīng)歷了過(guò)山車(chē)式的大起大落。在獲得備案的網(wǎng)站中，記者打開(kāi)頁(yè)面發(fā)現(xiàn)，主要是介紹國(guó)家反腐政策法規(guī)、理論文章及過(guò)往案例，并在顯著位置指出：不接受實(shí)名舉報(bào)。專(zhuān)業(yè)反腐網(wǎng)站似乎再度陷入沉寂。
“千秋歲”說(shuō)，當(dāng)初創(chuàng)辦反腐網(wǎng)站有四個(gè)目的：一是喚起更多人舉報(bào)貪腐，說(shuō)出真相的勇氣;二是希望能夠團(tuán)結(jié)更多正義的人，和邪惡勢(shì)力作斗爭(zhēng);三是希望官員貪腐情況在初期和萌芽狀態(tài)就能被發(fā)現(xiàn);四是希望能夠與國(guó)家的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)接，提前篩查一些信息。
與“笑笑生”不同，“千秋歲”明確表示歡迎網(wǎng)友舉報(bào)，他說(shuō)這一點(diǎn)不會(huì)妥協(xié)。但從現(xiàn)狀看，要實(shí)現(xiàn)初衷難度很大——目前還沒(méi)有任何政府部門(mén)與其聯(lián)系調(diào)查網(wǎng)友舉報(bào)的線索，也無(wú)人商討如何把舉報(bào)與紀(jì)檢部門(mén)對(duì)接，這多少讓他有些失望。
“笑笑生”同樣有些悲觀。前天他在網(wǎng)站發(fā)布公告稱(chēng)，愿將網(wǎng)站無(wú)償捐給國(guó)家相關(guān)部門(mén)，或政府直屬的相關(guān)網(wǎng)站如正義網(wǎng)、人民網(wǎng)等，或其他合法機(jī)構(gòu)、公益組織。他已與正義網(wǎng)聯(lián)絡(luò)，并在最高人民檢察院網(wǎng)站留言表達(dá)意圖，但都石沉大海。
“我行賄了”無(wú)力維持欲捐政府 希望網(wǎng)站長(zhǎng)久生存
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